【文／張靜文】
前言
一位德國媽媽為了孩子的未來，改變了整個國家的能源政策；
現在台灣也有一群媽媽，她們正努力與政府斡旋、向台電爭取，
希望有一天台灣民眾也能夠遠離核電，有權選擇乾淨的再生能源－
綠電，但台灣要邁向綠能幸福國度，
鬆綁電業法令是必須跨出的第一步。
五月下旬，我們在下著濛濛細雨的午後來到小宮有紀子（
Yukiko Komiya）位於新北市新店山區的家中。
有紀子前一天才剛從東京回到台灣，
旅途的奔波並沒有讓她感到疲憊，因為這趟日本行，
她看到朋友們共同購買的風力發電機已啟動發電，
她的內心相當感動。
有紀子說，三一一之後，日本展開一連串電力改革，
而日本東京電力公司從今年四月開始漲價一七％，
這因而促使民營小型的電力公司（ＰＰＳ）大受歡迎。
由於採用ＰＰＳ所發的電，不僅節省電費還可以避免停電風險，
目前她朋友位在東京的辦公大樓透過大家捐款方式，
在東北秋田縣購買了一座風力發電機，現在這座風力發電機的發電，
可透過電力輸配提供這棟辦公大樓三成的電力，這三成的電力，
剛好就是三一一之前日本核能發電所占的比重。
民眾自覺發電 欲爭取用電選擇權無期
從小生長在日本的有紀子，原本曾在日本ＮＨＫ電視台當記者，
十一年前嫁到台灣來，成為道道地地的台灣媳婦。
與先生一起養育兩個寶貝女兒的她，在去年三一一之後，
因為看到自己的家鄉因福島核災，付出了慘痛代價，因此開始思考，
每天用的電從哪裡來？
三一一發生之前的有紀子，
從來不會去關注自己在使用的電力是如何產生的；這一深入思考，
讓有紀子驚覺到「我們竟然天天都用核電，天天製造核廢料，
而且還無從選擇，只能被迫用核電！」
有紀子對於自己在這方面的無知感到非常後悔，
於是想要尋找解決的方法。
之後有紀子開始號召同一社區裡的媽媽們，
一起發想如何購買不是核電的綠能，讓每個人都可以自由選擇，
而不再是電力公司提供什麼給我們，我們就得接收什麼。
她說，「我很相信一個人的購買行為，可以改變生活，改變社會。」
基於保護家園，堅持「可以選擇電的種類」的信念，
讓這群媽媽願意與台電展開一連串的溝通與纏鬥。有紀子發起「
瘋綠電行動聯盟」連署，要找回民眾用電的選擇權。
「瘋綠電行動聯盟」主張，民眾應有購買綠電的權利，
他們認為政府不僅壟斷電力供應，且對於推動再生能源態度消極，
同時暗中擁核，呼籲政府應該將「電力解嚴」。
有紀子說，這就像「媽媽願意多花一點錢購買有機食品，
讓小孩吃得健康安心一樣」，若可以用綠電取代核電，
或是取代對地球造成汙染的火力發電，
相信大多數媽媽都願意多花一點錢，確保生活環境的乾淨與安全。
但是當媽媽們把「我要再生能源」的貼紙，
貼到家裡的電表上後才發現，原來生長在台灣的我們，
不僅沒有選擇使用哪一種電的權利，連想要多花點錢使用「綠電」，
也沒有綠電可選擇！
既然買不到綠電，有紀子就與志同道合的媽媽們，
積極在社區裡尋找適合裝設太陽能光電板的地點，
試圖透過家裡屋頂或社區閒置空間，裝置太陽能設備發電，
然後自己使用。
修法延宕、新法虛設 阻礙再生能源發展
因社區裡適合裝置太陽能板的地方，
及屋頂或是頂樓所有權是住戶共有，不能任意使用。有紀子說，
台灣的規定對於民眾自行發展太陽能發電並不鼓勵，
媽媽們原本規畫的綠電藍圖，還沒起步就困難重重！
所謂「綠電選擇權」，就是消費者自願每個月多付一些錢，
要求電力公司增加供電中的再生能源比率。藉由使用者付費的原理，
提高全國再生能源發電量，進而逐步達成廢核、減碳、環保的理想。
這樣的概念在歐美國家已行之多年，但台灣目前「
想多花一點錢買綠電也買不到」。
長期關心環境議題的台大大氣系教授徐光蓉表示，
現在台灣電力市場再生能源比重不到一％，
且台電在其中扮演的角色，
讓再生能源發展與台電之間存在著很深的衝突。
根據現行的《電業法》規定，不管是誰發的電，
一律必須由台電買回，而台電是台灣電力市場的唯一買主，
台電掌控了全台灣發電、輸電以及配電的所有資源。
由於台灣電力市場遲遲無法邁向自由化，
而台電獨占電力市場的結果，就是台電一方面擔任產電的業者，
主導上游的火力及核能發電，又掌控下游的輸電、配電。
但另一方面，在二○○九年通過的《再生能源發展條例》中，
台電又被指定為再生能源的審核者，
例如自家大樓如果要裝設太陽能板，得經過台電同意。
以一個電業的競爭者來審核再生能源的設置，徐光蓉認為，
台電如此「球員兼裁判」的結果已可預見，
國內再生能源發展將極為緩慢。
立委田秋堇也說，台灣的綠電，從申請、建廠、並聯、
發電等程序處處受台電、經濟部的刁難，因此即使《
再生能源發展條例》已通過近三年，
卻始終未能有效提高再生能源的發電量。
台電獨占、政府顢頇 浪費自身大好條件
為何讓台電獨大？阻礙電力市場自由化的《電業法》，
曾於一九九五年第一次提出修正草案，
經社會各界對此議題多所探討，後來卻在立法院裡一躺十多年，
無人聞問。
一直到最近因台電經營績效不彰、年年大虧，還要漲價彌補虧損，「
油電雙漲」搞得群情激憤，大家才又開始注意到，
因為台電獨占電力市場數十年所產生的種種問題。
於是輿論再次出現討論電力自由化、台電分拆的聲浪。...【
全文請見
今周刊807期】
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